Men det handlar om vad politikerna vill. Så kan situationen sammanfattas efter FN:s beslut om att införa en flygförbudszon över Libyen. De nio röster som behövdes för att resolutionen skulle gå igenom kunde uppnås med en röst marginal, sedan Ryssland, Tyskland, Kina, Brasilien och Indien lagt ner sina röster.