Skriv utEtt brott utan straff
Olofströms kommun sällar sig till en exklusiv skara: de kommuner som inte följer domstolsutslag.
Trots att förvaltningsrätten slog fast att det var fel av kommunen att stödja Grand bions digitalisering fick det inte några praktiska konsekvenser.
Ett fåtal kommunala beslut runtom i landet överklagas varje år av enskilda invånare, företag eller andra intressenter. En minoritet av dem får sedan rätt i förvaltningsrätten. I majoriteten av de fallen rättar kommunen det felaktiga beslutet. Så inte i Olofström. Domen lades till handlingarna.
I en rapport som statskontoret presenterade tidigare i år tas problemet med kommuner och landsting som inte rättar till de felaktiga besluten upp. Olika sanktioner som vite har genom åren diskuterats, men ännu inte blivit verklighet. Statskontoret anser det ”inte acceptabelt att kommuner och landsting medvetet bryter mot gällande författning”.
Statskontorets uppgift är att se till att regeringen och departementen får beslutsunderlag som är relevanta, konkreta och användbara. Ett annat uppdrag är att ta fram olika analyser och utvärderingar. Regeringen gav förra året statskontoret i uppdrag att granska hur många domstolsbeslut som inte har rättats.
Enligt rapporten har regeringen tidigare uttalat att ”om det finns en realistisk möjlighet att det överklagade beslutet kan komma att upphävas bör verkställighet i regel inte ske”.
När fullmäktige i Olofström fattade sitt beslut i april att stödja inköpet av digitaliseringsutrustning med 348 000 kronor var det känt att det beslutet högst sannolikt skulle komma att överklagas. Kommuninvånaren Kjell-Åke Björklund hade försökt över- klaga beslutet redan efter kultur- och fritidsnämndens beslut, men det bedömdes då ha inkommit för tidigt i beslutsprocessen.
Vad kommunen skulle göra om beslutet överklagades och kommunen ansågs ha fel diskuterades aldrig, utan när domen kom var utrustningen redan inköpt och monterad.
Statskontoret konstaterar i sin rapport att det inte per automatik är så att ett beslut ska ändras. Kommunen eller landstinget måste ”däremot fatta ett nytt formellt beslut i det undanröjda beslutets ställe. I praktiken kan beslutet bli detsamma som innan”.
Det har Olofströms kommun inte gjort. Det innebär rent praktiskt att kommunen, efter domen, har köpt en vara utan att ha ett beslut om det. Direkt efter domen uppgav flera poli- tiker och tjänstemän som BLT då pratade med att beslutet inte gick att backa. Avtalet som kommunen hade skrivet med biograf-ägare Risto Oinas kring utrustningen ansågs inte gå att riva upp.
